涼山的稀土資源主要分布在冕寧縣，該縣已探明石量6400萬噸，稀土200萬噸，居全國第二位。從“十一五”期間的“礦山整頓”，到“十二五”期間規(guī)劃的“抱團成鏈”，冕寧的稀土工業(yè)選擇了在不斷的“破”與“立”中抉擇前行，使稀土開發(fā)走上了科學發(fā)展之路，推動了稀土工業(yè)的創(chuàng)新開發(fā)，稀土工業(yè)主導優(yōu)勢開始顯現。

不破不立

每年財稅收入減少1億元

冕寧的稀土資源以輕稀土為主，重點分布在森榮鄉(xiāng)的牦牛坪、哈哈鄉(xiāng)的三岔河、南河鄉(xiāng)的木洛和里莊鄉(xiāng)的羊房溝。

由于冕寧稀土具有儲量大、埋藏淺、易采選的特點，2007年，全縣涉及開采、洗選和加工稀土的相關企業(yè)50戶。規(guī)模小、分布散、鏈條短，稀土產業(yè)造成環(huán)境污染嚴重、生態(tài)植被破壞、安全事故頻發(fā)。2006年，冕寧縣森榮鄉(xiāng)牦牛坪礦山被國務院列為全國重點整治礦山，被省政府列為重點整治礦區(qū)。

2007年4月，冕寧縣拉開稀土整合大幕，50戶稀土相關企業(yè)全部停產，整合至2010年底。其間，冕寧縣財稅收入每年減少1億元以上，工業(yè)增加值減少3億元以上。

通過競爭性談判，2008年6月冕寧縣引進江西銅業(yè)集團公司，后者取得牦牛坪稀土礦開發(fā)權。江西銅業(yè)集團公司隨后在冕寧縣組建四川江銅稀土有限責任公司。2009年5月，聶仲文離開江西，作為技術人員被公司委派進入江銅稀土公司。

　抉擇前行

科學創(chuàng)新引領藍圖

按國務院相關文件要求，冕寧縣在稀土“礦整”后，堅持“一個礦區(qū)只設置一個礦權”，通過對稀土資源重新核實，稀土礦權由14宗減少到5宗。為科學開發(fā)稀土資源，冕寧縣編制了《冕寧縣稀土工業(yè)集中區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等。今年，冕寧縣制定了《關于促進稀土產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》。

“著力引進科技含量高、市場競爭力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮沫h(huán)境友好型企業(yè)，不斷延伸產業(yè)鏈，使稀土產業(yè)在園區(qū)抱團集約發(fā)展。”冕寧縣委副書記、縣長陳建生說，這是稀土產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的路徑。

聶仲文介紹，江銅公司目前把2000噸稀土金屬項目作為技術突破口，按照節(jié)能減排和高效環(huán)保的要求，采用大型化、自動化、連續(xù)化的工藝和裝備，達到國內先進水平，達產后年平均收入2億元。

目前，入駐冕寧縣工業(yè)集中區(qū)的除江銅稀土公司，還有冕寧縣茂源稀土科技有限公司、四川萬凱豐新能源科技有限公司等，其生產產品涵蓋了采選、冶煉分離、深加工和產成品整個產業(yè)鏈。

發(fā)展目標

中國南方稀土高新材料基地

江銅公司用兩年時間就完成從采選、冶煉分離到深加工三個環(huán)節(jié)的跨越。同時，茂源公司的稀土拋光粉和熒光劑氧化銪生產進入調試設備階段，萬凱豐公司的儲氫材料和儲氫電池生產車間即將建設廠房……

面對這樣的加速度，聶仲文在一周前江銅公司召開的一個民主生活評議會上發(fā)言特別強調：“特別要注意質量、管理、技術和人才全面提升。”

今年上半年，冕寧縣稀土精礦采選及稀土合金冶煉行業(yè)實現工業(yè)增加值7.2億元，比去年同期增長了112%，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值的57.5%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現工業(yè)增加值12.5億元，比去年同期增長86%。“6月份首次出現了月度產值過億元的企業(yè)2戶。”

“省委、省政府批準的《安寧河谷跨越式發(fā)展規(guī)劃》確定，冕寧縣稀土工業(yè)園區(qū)要用5年的時間建成省級開發(fā)區(qū)和中國南方稀土高新材料基地。”冕寧縣委書記趙勇說，這是冕寧稀土產業(yè)發(fā)展的總方向。