剛剛過去的這個夏天，停產儼然成為全省產業(yè)的共同主題。根據省信委發(fā)布的信息，截至本月初，全省19戶稀土采及冶煉分離企業(yè)中已經有16戶停產。

　　導致本次全省稀土產業(yè)大面積停產的原因何在？對此，記者走訪了省經信委、省環(huán)保廳等有關部門。

　　本報記者 梁現瑞

　　環(huán)保不達標直接帶來停產浪潮

　　“停產都一個多月了。”9月8日，記者致電樂山銳豐冶金有限公司，卻得知公司一個多月前就已經停產。公司辦公室一名工作人員告訴記者，除了極少數人值班看守財產，其余員工都已放假。

　　記者又相繼聯系了省內其他稀土生產企業(yè)，四川省良友稀土金屬公司目前也處于停產狀態(tài)；眉山市彭山縣境內的銀鑫稀化有限責任公司負責人晏毅東告訴記者，該公司也在一個多月前停產，與其他企業(yè)不同的是，他們不考慮升級，而是準備“一死了之”，轉移到其他地區(qū)。

　　今年8月初。由省經信委牽頭，省監(jiān)察廳、省環(huán)保廳、省安監(jiān)局、省工商局等部門聯合成立的全省稀土生產秩序專項整治工作小組，將開展為期5個月的全省稀土生產秩序專項整治行動，行業(yè)內所有企業(yè)都要按要求填表，不符合要求的企業(yè)將責令立即停產。

　　與此行動緊密相連的，是今年1月國家環(huán)保部制定頒布的《稀土工業(yè)污染物排放標準》，該標準對稀土生產企業(yè)的污染物排放進行了嚴格規(guī)定。設計研究總院教授王國珍曾向媒體透露，根據上述標準，全國80%以上的稀土冶煉企業(yè)都達不到要求。由于該政策從今年10月1日開始執(zhí)行，所以包括四川在內，很多地區(qū)的稀土冶煉企業(yè)因為環(huán)保不達標被迫停產。

　　不過，此次停產還只是四川稀土產業(yè)坎坷命運中的一次。近幾年來，全省稀土產業(yè)內部的整合、兼并、破產就從來沒有停止過。拿銳豐冶金來說，從2006年開始，企業(yè)就曾多次遭遇停產風波，其中最長的一次長達一年。同在樂山市的中美合資普瑞美新材料有限責任公司也曾多次停產，不過上幾次都是因為原料短缺。

　　伴隨著接踵而至的停產浪潮，省內稀土產業(yè)的整合進程一直在緊鑼密鼓地進行。幾年前，樂山市五通橋曾聚集了6家稀土冶煉加工企業(yè)，如今只剩下3家，明宗稀土、義維化工等企業(yè)紛紛倒閉或被兼并。幾年前，僅冕寧縣涉及開采、洗選和加工稀土的相關企業(yè)就有50戶。如今，全省稀土產業(yè)內的企業(yè)才只有19家。

　　在環(huán)保整頓的大旗背后，全省稀土產業(yè)整合提升的過程“磨刀霍霍”。而這不僅關乎企業(yè)的環(huán)保標準，而是關系到整個企業(yè)的規(guī)模大小、產品等級和技術裝備等整體素質。

　　打造稀土強省以重組來實現由大到強的轉變

　　就在大批企業(yè)紛紛陷入停產境地的同時，另一些景象卻讓人期待：今年8月初，四川江銅稀土有限責任公司總投資1.2億元的 “金屬電解技術”正在試生產，整個項目達產后可年產2000噸稀土金屬，年平均收入2億元。

　　四川江銅稀土公司的實踐，暗合了正在制定、并將有望在今年10月上報省政府的《全省十二五稀土產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的指導精神，很可能成為引領全省稀土產業(yè)發(fā)展的一個新鮮“范本”。

　　9月13日下午，省稀土辦負責人告訴記者，上述規(guī)劃的核心指導思想，就是要努力將四川打造為稀土產業(yè)強省。

　　四川稀土資源擁有量為1000萬噸左右，年采掘量為5.7萬噸左右，加工量為6.1萬噸左右，無論是資源擁有量還是生產能力，都位居全國第二，是當之無愧的稀土產業(yè)大省。與此極不相稱的是，全省稀土產業(yè)技術裝備差、企業(yè)規(guī)模小，產業(yè)大而不強的特點明顯。

　　如何實現從大到強的轉變？省發(fā)展改革委稀土辦負責人認為，要加大對稀土資源和稀土生產企業(yè)的整頓力度，提高生產的集中度；要適當壓縮生產規(guī)模，提高企業(yè)能力，優(yōu)化稀土產品結構和產品的空間和時間布局，建立若干個稀土加工生產基地；要大力發(fā)展稀土產業(yè)深加工，延伸稀土產業(yè)鏈，提高產品的附加值。

　　記者從省經信委了解到，未來幾年，我省將積極推動中鋁等國有特大型企業(yè)參與我省稀土行業(yè)重組，形成2-3戶國有大企業(yè)主導我省稀土上游產業(yè)發(fā)展的格局。