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內(nèi)蒙古稀土上游整合方案生變 被關停淘汰企業(yè)或“生還”
1月17日,《每日經(jīng)濟新聞》記者查閱內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委網(wǎng)站發(fā)現(xiàn),該部門近日主持召開了專題會議,對稀土上游企業(yè)整合淘汰方案進行了重新調(diào)整,“經(jīng)調(diào)整后的方案在重組合作企業(yè)、補償關閉企業(yè)及淘汰關閉企業(yè)的數(shù)量上均稍有變化”。
但對于該“新”方案,包頭一家稀土企業(yè)中層表示,內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)信委只是提出了思路,“因為多數(shù)企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)放假了,并沒有看到具體方案”。據(jù)媒體報道,調(diào)整后的方案增加了被兼并重組的企業(yè)的數(shù)量,這意味著部分被關停淘汰的上游稀土企業(yè)有望生還。
迫不得已的方案調(diào)整
“政府雖然對整合淘汰方案不好明說,但這也是對去年內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土整合政策的一個說法。”上述企業(yè)中層告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,要落實內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土上游企業(yè)整合淘汰的目標,現(xiàn)在需要平衡多方利益。
《每日經(jīng)濟新聞》此前報道稱,內(nèi)蒙古自治區(qū)政府2011年5月份發(fā)布了 《內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土上游企業(yè)整合淘汰工作方案》(以下簡稱工作方案),要求在2011年6月底整合完畢。根據(jù)這一方案,除4家具有自治區(qū)級以上投資主管部門立項審批文件的稀土冶煉分離企業(yè)、納入稀土公司稀土專營范圍外,其余的全部被補償關閉和淘汰。
不過,從實際進度來看,稀土整合淘汰方案自公布起便引來多方爭議。目前可查數(shù)據(jù)顯示,在31戶補償關閉和淘汰關停的企業(yè)中,僅10戶關停并辦理了工商營業(yè)執(zhí)照變更手續(xù),其余21戶企業(yè)雖已停產(chǎn),但尚未關閉。
《每日經(jīng)濟新聞》記者此前采訪了解到,包鋼稀土此前停止原料供應的行為并未影響冶煉分離企業(yè)的正常生產(chǎn),數(shù)量不小的私營小足以養(yǎng)活它們。
或增加兼并重組企業(yè)
記者經(jīng)過梳理發(fā)現(xiàn),原定工作方案的爭議之處,一是整合方案沒有完善考慮具體企業(yè)情況,一刀切式強制關停帶來職工安置等諸多問題;二是有企業(yè)反映補償費用太低,難以彌補企業(yè)的損失。“從去年公布稀土整合以來,基本上進度很小,主要原因還是利益分配和人員分配,這都是很大的問題。”百川資訊稀土行業(yè)分析師杜帥兵表示。
而為化解上述爭議,內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土企業(yè)整合淘汰工作出現(xiàn)新的變化。
據(jù)當?shù)孛襟w報道,圍繞整合淘汰工作,內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)信委重新調(diào)整部署,其中,包鋼集團要積極與重組合作企業(yè)進行洽談,針對每一戶重組企業(yè)制定方案;對已通過驗收的補償關閉企業(yè)給予資金撥付,補償資金統(tǒng)一撥付到各相關盟市經(jīng)信委,對未達到驗收標準的企業(yè)由各盟市負責督促完成,自治區(qū)近日將再次檢查驗收;積極向工信部爭取增加包鋼集團稀土指令性生產(chǎn)計劃指標;爭取國家關閉小企業(yè)專項資金對內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土專項整治的資金支持。
此外,方案重新調(diào)整后,也意味著原定 “被斃”企業(yè)有望得到“復活”。
對此,網(wǎng)易財經(jīng)援引內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)信委原材料工業(yè)處負責人說法稱,經(jīng)過調(diào)整后的整合方案并沒有大的改動,主要是“增加了將被兼并重組的企業(yè)的數(shù)量”,但具體名額 “還需要上報自治區(qū)政府批準”。
內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)信委網(wǎng)站信息則顯示,經(jīng)調(diào)整后的方案在重組合作企業(yè)、補償關閉企業(yè)及淘汰關閉企業(yè)的數(shù)量上均稍有變化。“雖然不知道具體變化,但如果是增加兼并重組企業(yè)數(shù)量的話,此前一些被確定補償關閉或淘汰的企業(yè)將有機會并入包鋼,得以繼續(xù)生存。”杜帥兵稱。
但就在同日,包括上述企業(yè)中層在內(nèi)的多家稀土企業(yè)人士也表示,目前,內(nèi)蒙古工信委只是提出來了新部署,“因為多數(shù)企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)放假了,并沒有看到具體方案,下一步怎么安排還不清楚”。
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