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國(guó)家工信部在全國(guó)范圍內(nèi)開始“稀土打黑”行動(dòng)

發(fā)布時(shí)間:2017/05/16 資訊 標(biāo)簽:中國(guó)稀土瀏覽次數(shù):2162

 黑色產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)引起國(guó)家有關(guān)部門的高度重視。

     工信部日前下發(fā)通知,決定在有關(guān)省區(qū)組織開展稀土違法違規(guī)行為核查整頓工作。這意味著,全國(guó)性的稀土行業(yè)“打黑”行動(dòng)已經(jīng)開始。

《華夏時(shí)報(bào)》記者了解到,中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)早在數(shù)月之前就已經(jīng)開始懸賞征集“打黑”線索,并將31條信息上報(bào)給了主管部門。據(jù)稀土協(xié)會(huì)知情人士透露,稀土“黑色”產(chǎn)業(yè)鏈遍布寧夏、甘肅、山東、河北、浙江、河南、廣東等多個(gè)地方,并以金屬加工或拋光粉等深加工為掩護(hù)外衣,目前已覆蓋采、冶煉分離、深加工、應(yīng)用等多個(gè)環(huán)節(jié)。

“這些‘黑色’稀土的生產(chǎn)者不惜破壞生態(tài)環(huán)境,而且擾亂了正常的生產(chǎn)秩序和國(guó)家規(guī)定的開采、生產(chǎn)指令性計(jì)劃。”10月18日,工信部原材料司的一位官員對(duì)本報(bào)記者說。

據(jù)這位官員介紹,工信部正在會(huì)同有關(guān)部門研究制定打擊、防范稀土違法違規(guī)行為的有效措施,建立長(zhǎng)效機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理出現(xiàn)的問題,切實(shí)規(guī)范稀土市場(chǎng)秩序。

隱秘的“黑色”稀土

中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)一直是行業(yè)“打黑”的推動(dòng)者。

“早在稀土協(xié)會(huì)成立之初,就有企業(yè)向協(xié)會(huì)反映非法開采、加工稀土的勢(shì)頭還沒有得到有效遏制,甚至嚴(yán)重影響到了正規(guī)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并希望主管部門能夠行動(dòng)起來。”稀土協(xié)會(huì)的一位相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)記者。

據(jù)介紹,今年4月剛剛掛牌的稀土協(xié)會(huì),便把行業(yè)“打黑”列為其工作重點(diǎn),并在6月份發(fā)布啟事,公開有償征集非法開采、非法冶煉分離、非法加工、走私稀土的線索。

上述協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人向本報(bào)記者透露,協(xié)會(huì)收集了31條舉報(bào)信息,并在6、7月間向工信部和環(huán)保部做了匯報(bào)。

“黑色稀土產(chǎn)業(yè)鏈分散在寧夏、甘肅、山東、河北、浙江、河南、廣東等多個(gè)地方,由于國(guó)家對(duì)稀土冶煉分離企業(yè)注冊(cè)非常嚴(yán)格,他們注冊(cè)時(shí)一般都會(huì)選擇金屬加工或拋光粉等深加工項(xiàng)目,以躲避監(jiān)察。”該負(fù)責(zé)人稱。

稀土的黑色產(chǎn)業(yè)鏈目前已覆蓋采礦、冶煉分離、深加工、應(yīng)用等多個(gè)環(huán)節(jié)。這些黑色稀土的生產(chǎn)者不惜破壞生態(tài)環(huán)境,使用成本最低的生產(chǎn)工藝,擾亂了正常的生產(chǎn)秩序和國(guó)家規(guī)定的開采、生產(chǎn)指令性計(jì)劃,同時(shí),黑色產(chǎn)業(yè)鏈的低成本又刺激了走私的猖獗。

中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)馬榮璋稱,2011年國(guó)外海關(guān)統(tǒng)計(jì)從中國(guó)進(jìn)口稀土的數(shù)量,比我國(guó)海關(guān)的出口統(tǒng)計(jì)數(shù)量高出1.2倍,也就是說走私量是正常出口量的120%。

稀土黑色產(chǎn)業(yè)鏈的問題不解決,這樣下去稀土產(chǎn)業(yè)就毀了。”包頭地區(qū)一位稀土企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)記者憂心忡忡地說。

工信部“打黑”

稀土黑色產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)引起國(guó)家有關(guān)部委的高度重視。

工信部“打黑”的名義是為了維護(hù)正常的稀土生產(chǎn)和市場(chǎng)秩序。記者從工信部了解到,“打黑”行動(dòng)是一系列稀土專項(xiàng)整治行動(dòng)之一。

工信部發(fā)布的通知要求,對(duì)存在違法違規(guī)開采、生產(chǎn)、銷售、偷稅等問題的,要立即責(zé)令停產(chǎn)、拆除生產(chǎn)設(shè)備,并依法追究相關(guān)企業(yè)和有關(guān)人員的責(zé)任。

“具體工作由稀土辦負(fù)責(zé)。”上述工信部原材料司官員告訴本報(bào)記者。

據(jù)了解,工信部要求有關(guān)地方立即組織開展并于11月15日前完成核查整頓工作,10月底前各地方要將舉報(bào)線索核查結(jié)果和初步整頓情況形成報(bào)告上報(bào)工信部,11月15日前再將整頓工作總結(jié)報(bào)告上報(bào)。

“事實(shí)上,工信部已經(jīng)在9月份就開始了‘打黑’行動(dòng),寧夏地區(qū)被舉報(bào)的5個(gè)黑色稀土加工廠已經(jīng)被打掉3個(gè)。”上述稀土協(xié)會(huì)人士向本報(bào)記者透露。

上述工信部原材料司官員對(duì)本報(bào)記者說,接下來,工信部會(huì)在全國(guó)范圍內(nèi)打擊稀土黑色產(chǎn)業(yè)鏈,整個(gè)“打黑”行動(dòng)完成后,工信部還會(huì)根據(jù)整頓的情況安排檢查組赴地方進(jìn)行檢查,并進(jìn)行通報(bào)。

不過,也有業(yè)內(nèi)人士并不看好“打黑”成效。他們認(rèn)為,這些黑色產(chǎn)業(yè)鏈植根地方,與地方利益有千絲萬縷的聯(lián)系,而且這些黑色稀土廠隱蔽性極強(qiáng),擅長(zhǎng)打游擊戰(zhàn),政府這種“運(yùn)動(dòng)式”的整頓恐怕無法根除黑色產(chǎn)業(yè)。許多正規(guī)稀土企業(yè)擔(dān)憂的是,整頓之風(fēng)過后,這些黑色產(chǎn)業(yè)鏈又死灰復(fù)燃。

為此,中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)向行業(yè)發(fā)出自律呼吁,自覺抵制“黑色”產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品,并且進(jìn)一步推廣和監(jiān)管稀土專用發(fā)票的使用,將上下游企業(yè)的產(chǎn)品交易進(jìn)行掛鉤,建立好追蹤機(jī)制。

“工信部也要求各地方加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合,落實(shí)稀土管理責(zé)任,結(jié)合核查整頓中發(fā)現(xiàn)的問題,研究制定打擊、防范稀土違法違規(guī)行為的有效措施,建立長(zhǎng)效機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理出現(xiàn)的問題,切實(shí)規(guī)范稀土市場(chǎng)秩序。”上述工信部原材料司官員稱。

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